阅读材料回答问题。 （16分）
材料一：“外甥是先皇帝舅宿亲，又蒙降金城公主，遂和同为一家。天下百姓，普皆安乐。”——尺带珠丹致唐朝皇帝的上书
材料二：国务院特准经金瓶掣签认定的第十世班禅额尔德尼·确吉坚赞转世灵童坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼。盖历世班禅额尔德尼，皆倾心内向，捍卫国家统一，维护民族团结，潜修内典，明心见性，为佛门众望之所归，为世人之所崇敬。今班禅转世业已法定，特依历史定制，为第十一世班禅额尔德尼举行坐床典礼，并授汉藏两体文金印金册，用示荣褒，以期继续发扬爱国爱教之历史传统，广结善缘，以利西藏发展进步，人民富裕幸福，国家繁荣昌盛。
——公元一九九五年十一月二十九日中华人民共和国国务院颁
（1）材料一反映了唐朝与哪个民族的友好关系？唐朝与这个民族“和同为一家”的另一史实是什么？（6分）
（2）“……今班禅转世业已法定，特依历史定制……”这个具有法律性质的规定开始于哪个朝代？这个朝代后来为加强对这一民族地区的管辖设置了什么机构？（4分）
（3）结合两个材料，你认为那些做法和规定有什么积极意义？（6分）