2011年2月16号嘉兴市第六届人民代表大会上，鲁俊市长在《政府工作报告》中指出：十一五时期，是我市经济社会发展不平凡的五年，经济综合实力明显增强，城乡面貌发生显著变化。但是我们也要清醒地认识到，我市在环境、教育、住房等方面还存在不少群众反映强烈的突出问题，如私家车的数量不断增长，交通拥挤，公交车票价高，上下班高峰时间等候公交车时间长；不少工厂违规排放废气污水，市民怨声载道；城市规模不断扩大，但公园绿地不见增多；抢劫扒盗现象也困扰着很多群众。此外政府职能转变、依法行政与人民群众的期望还有不少差距，少数机关干部作风不实，服务意识不强，甚至还有失职渎职消极腐败现象。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实有效措施努力加以解决，以更好地维护人民群众的利益，增强政府的权威。
设问：⑴区别有权威与无权威政府的标志是什么？从根本上说，一个政府有无权威是由什么决定的？(4分)
⑵运用所学知识，谈谈我市政府应如何解决所面临的问题，提升政府权威？(14分)