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土司制度的历史传奇
陈绍举
土司制度的源头是两汉时期的羁縻制度【注】。汉朝推行的羁縻郡县制到了唐朝改为羁縻州府县制，此时，中央王朝开始让地方土著中的贵族担任羁縻州府县的首领，给予各种官职名号，为元朝土司制度中官阶的设立开创了先例。
元朝开始在西南少数民族地区建立土司制度，当时只在四川、湖广、云南等行省设置土司机构。明朝是土司制度完善的时期，明袭元制并大为开拓，将土司制度发展成为一种完整的政治制度。明朝在西南少数民族地区普遍建立土司区、遍设土司，土司制度已成为明朝统治西南诸民族的主要制度。清朝是土司制度走向衰微的时期。清初土司的数目和分布与明末基本相同，但土司区的大小、土司区的分布和制度都发生了变化。如土司管辖区的缩小、土司势力的减弱、贡赋制度的严密、征调的频繁、奖惩的严厉以及对土司的各种控制等。
土司制度由中央王朝对西南各少数民族首领封以官爵，让其世袭统治原有的各民族人民，中央王朝只通过各民族的首领进行间接的统治；同时又规定各民族首领必须承认其辖境是中央王朝统治下的一部分，听从中央王朝的征调，按期缴纳一定的贡赋，承担一部分政治、经济、军事等方面的义务。
土司制度比羁縻制度更加严密。我国西南各少数民族经过与汉、唐、宋各代王朝在政治、经济、文化诸方面的不断往来，社会发展很快，元朝在总结汉、唐、宋各朝羁縻统治利弊得失的基础上，为了克服羁縻统治下各少数民族地区形同独立王国的弊端，开始改革羁縻制度：设立各种土司职务，任用各级土司土官，规定土司义务。
土司既是当地政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着治理辖境内的政治、经济、军事、文化及诉讼、刑罚等大权。土司在政治上依靠中央王朝，册封世袭，划疆分治；军事上实行土兵制度，以种官田、服兵役的方式把农奴组织成土司武装，维持土司统治和供中央王朝征调；在经济上，土司是辖境土地的所有者，实行劳役地租、实物地租等经济剥削；文化教育方面，土司不准土民读书和参加科举考试。
土司制度在产生的初期无疑是进步的，它适应了当时西南少数民族地区的社会经济基础，对西南少数民族地区的发展产生了一定的积极影响。土司制度建立后，西南各少数民族在一段时间内与中央王朝保持了相对和平友好的关系，出现了相对安定的局面，中央王朝对边疆地区的统一更加牢固，国家的统一得到进一步的巩固。土司制度的建立也为西南少数民族地区的经济发展提供了条件。土司定期朝贡以及进朝受职，驿站的设置和道路修通，大规模的移民屯垦，使西南各少数民族与内地的来往日益密切，促进了西南少数民族地区生产力的发展。土司制度的建立还促进了汉文化向西南少数民族地区的传播，促进了西南少数民族地区文化的发展。
然而，随着社会生产力的不断发展，土司制度越来越不适应社会发展的需要。广大人民不断的反抗斗争动摇了土司制度的统治；与此同时，土司又日益与中央王朝对立，这种有损于中央王朝国家统一的行为自然是不能被容忍的，特别是经过雍正、乾隆两朝的大力“改土归流”后，土司制度已经大大衰落。
（选自《百科知识》2015年第18期，有删改）
【注】羁縻制度：我国古代统治者用以笼络少数民族使之不生异心的一种地方统治制度。羁縻，据《史记·司马相如列传·索隐》“羁，马络头也。縻，牛缰（牛绳）也”，引申为“笼络控制”之意。
1.下列关于原文内容的表述，不正确的一项是（ ）
A．土司制度的衰败是因为土司制度不再适应社会发展的需要，具体表现为当地人民群众不断的反抗斗争，以及土司与中央王朝的日益对立。
B．羁縻制度是土司制度的初始阶段，起源于两汉时期，到唐代发展为羁縻州府县制，此时的中央王朝开始让土著中的贵族担任羁縻州府县的首领。
C．土司制度是中央王朝对西南少数民族进行间接统治的管理制度，这些少数民族的首领接受中央王朝的爵位，服从中央的管理，统治当地原有的民众。
D．土司是西南少数民族中某一个区域的大领主，是当地政治上的最高统治者，他们依靠中央王朝划疆分治，由中央王朝册封的爵位还可以世袭。
2.下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（ ）
A．土司制度的建立无论是在经济上还是文化上都对西南各少数民族产生了一定的积极影响，促进了西南各少数民族地区生产力、文化的发展。
B．唐朝的羁縻州府县制任命西南少数民族中的贵族担任首领并授予他们各种官职名号的方法为元朝土司制度中官阶的设立开创了先例。
C．清朝的结束也伴随着土司制度的终结，虽然清初土司的数目和分布与明末大致相同，但其他情况发生变化，以致到了清末土司制度彻底消亡。
D．元朝的土司制度是在总结汉、唐、宋的羁縻制度基础上建立的，主要是为了克服羁縻制度使西南少数民族地区形同独立王国的弊端。
3.根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是（ ）
A．土司制度在最开始是进步的，适应了当时西南少数民族地区的社会经济基础，保持了中央王朝与当地的和平友好关系，巩固了边疆的统一。
B．明朝沿袭元朝的土司制度并大力发展、完善，最终使土司制度成为一种完整的政治制度，成为明朝统治西南各少数民族的主要制度。
C．土司接受中央王朝任命的同时也承担了相关的责任和义务，不仅要听从中央王朝的征调，按期缴纳规定的贡赋，还承担政治、经济、军事等工作。
D．土司是土地的绝对拥有者，掌握着辖境内的政治、经济、文化、军事等大权，也有诉讼、刑罚的权力，对辖境民众有生杀予夺的大权。