（历史）阅读材料，回答下列问题。（10分）
材料一：博士淳于越向秦始皇进言“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”
——《史记•秦始皇本纪》
材料二：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记•秦始皇本纪》
材料三：古代某朝北京地区政区示意图
（1）比较材料一、材料二中淳于越和李斯的观点，提取两项关于秦初治国方式的信息，并结合所学知识予以说明。（6分）
（2）材料三图中所体现的制度设置产生了何种问题，在该朝最终通过何种方式解决？（4分）