（25分）阅读材料，回答问题
材料一 仅在实施新的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上。按其规模说，这都是些工人不超过5人的小作坊；它们通常利用本地的原料，生产日用必需品。……和新经济政策以前相较，对照是令人惊讶的，因为在苏维埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的。
——B．C．列利丘克著《苏联工业化：历史、经验、问题》
材料二 实施整个田纳西河流域综合治理与全面发展的计划，牵涉到７个州，要求所有有关州、县、市、镇当局及各种各样机构协调合作，国家是实施这一计划的最适宜机构；……因此， “它（田纳西河流域管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司。一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其‘利润’投入进一步开发工作。它的逐年的经费筹措（与管理）既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。”
——刘绪贻《田纳西河流域管理局的性质、成就及其意义》
材料三 党的十一届三中全会前后, 邓小平一方面对苏联的路子进行了历史性的分析, 一方面对中国社会主义建设的实践经验进行总结, 在此基础上, 他提出了改革开放的理论, 这无疑是对列宁新经济政策的延伸和发展, 并具有一定的超越性……列宁从俄国农民的实际情况出发……培育农贸市场，逐步引导农民走合作社的道路。邓小平沿着列宁的思想，首先在农村推行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展乡镇企业和农村商品经济，从而初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这样，把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来……带来农村经济和社会发展的历史性巨变。
——刘秀红《列宁新经济政策与中国改革开放政策之比较》
（1）依据材料一、二并结合所学知识，分别指出苏俄新经济政策和美国田纳西河流域管理局在体制创新上的主要特点及它们出现的背景。（12分）
（2）依据上述材料并结合所学知识，指出改革开放的理论是对新经济政策的“延伸和发展”并具有“一定的超越性”的具体表现,简要分析中国改革开放成功的原因。（13分）
答案：
（1）特点：苏俄部分恢复私有制和商品贸易，利用市场货币关系发展生产；美国政府投资设立国营公司，国家干预经济。（6分）
背景：苏俄战时共产主义政策超越苏俄的生产力发展水平，导致1921年政治经济形势的恶化，列宁推行新经济政策；美国30年代经济大危机，胡佛继续奉行自由放任政策，导致经济政治形势恶化，罗斯福当选美国总统推行新政。（6分）
（2）表现：“延伸与发展”：推行家庭联产承包责任制，实行集体统一经营和家庭分散经营有机结合的双层经营体制；发展乡镇企业和非农产业，走农业专业化、社会化、商品化道路；（4分）
“一定的超越性”： 对内深化改革，初步建立社会主义市场经济体制；对外开放，形成全方位、多层次的对外开放格局；（4分）
成功的原因：借鉴国内外经济建设的经验；结合本国国情对经济体制进行改革与创新；邓小平的个人因素。（5分，答出其中三点即可；其它答案，言之成理可酌情赋分）
【解析】
试题分析：（1）第一小问根据材料一信息“仅在实施新的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上”“对照是令人惊讶的，因为在苏维埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的” 归纳苏俄新经济政策的主要特点；根据材料二信息“它（田纳西河流域管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计”“它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”归纳美国田纳西河流域管理局的主要特点。第二小问结合苏俄战时共产主义政策失误、推行新经济政策的背景和美国面临经济危机、实行罗斯福新政的背景回答。
（2）第一小问根据材料三信息“邓小平沿着列宁的思想，首先在农村推行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展乡镇企业和农村商品经济，从而初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这样，把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来”回答。第二小问结合中国改革开放的相关知识回答。第三小问结合所学知识回答，新时期中国政府借鉴国内外经济建设的经验；从国情出发，不断深化改革开放；邓小平的远见卓识，提出建设中国特色社会主义理论。
考点：俄国十月革命与苏联社会主义建设·战时共产主义政策和新经济政策·战时共产主义政策；俄国十月革命与苏联社会主义建设·战时共产主义政策和新经济政策·新经济政策；罗斯福新政和当代资本主义的新变化·罗斯福新政·罗斯福新政；中国特色社会主义建设的道路·十一届三中全会关于改革开放的决策·改革开放。